党委书记张猛

同志们：

自治区党委决定从3月20日开始，在全区开展为期五个月的专项治理领导干部违反规定收送礼金工作，治理范围为全盟副科级以上领导干部，由于我盟出现了一些特殊情况，推迟两个月进行。5月22日,盟委召开了在全盟专项治理领导干部违反规定收送礼金工作会议（以下简称专项治理工作）。盟各大班子领导及盟直副处级以上干部和旗县党政主要领导参加了会议。会上盟委书记荣天厚作了重要讲话，盟委委员、纪委书记郑宜平宣读了《锡林郭勒盟专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作方案》。根据盟委的会议精神和工作部署，今天学院党委召开科级以上领导干部会议，传达荣书记在专项治理工作会议上的讲话精神，学习《锡林郭勒盟专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作方案》，安排部署学院专项治理工作。下面我简要传达一下荣书记的讲话精神，并结合学院实际提出贯彻意见。

一、盟委荣书记的讲话精神。

（一）统一思想，提高觉悟，深刻认识开展专项治理工作的重要性和必要性。盟委、行署始终把反腐倡廉建设作为一件大事来抓，从教育、制度、监督、惩处等环节入手，不断加强反腐倡廉建设。深入推进党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防体系为重点，加强了制度建设，加大了防腐治腐力度，不断强化干部监督管理，严肃查办各类违法违纪案件，着力营造反腐倡廉的良好氛围。但是随着项目投资、财政支出和资源配置的增加，腐败现象发生的几率也在增大，个别领导干部和欲膨胀，置党纪国法于不顾，从收送礼金开始，一步步走向收受高额贿赂的犯罪深渊，这些身边的人和事已经给我们敲响了警钟。各级领导干部必经深刻认识开展专项治理工作的重要性和必要性，始终反腐倡廉，加大工作力度，切实抓出成效。

第一，抓好专项治理工作是党对领导干部在纪律、作风建设方面的一贯要求。近年来，中央、自治区党委、盟委先后制定了一系列有关领导干部廉政自律的条例规定，三令五申要求党员干部特别是领导干部务必加强廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线，做廉洁从政的表率。各级领导干部一定要把这次专项治理活动同中央的一贯要求结合起来，与当前开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，加强学习，强化组织纪律，增强党性修养，做好专项治理各个阶段的工作。

    第二，抓好专项治理工作是构建惩防体系、加强反腐倡廉建设的重要任务。开展专项治理活动，是加强党风廉政建设的重要组成部分，是推进惩治与预防腐败体系建设的客观要求，也是严格执行领导干部廉洁自律规定的重要举措。目前，由于不良社会风气影响，一些领导干部的主观认识不足，认为违规收送礼金是小问题或是一般性的礼节行为，没有引起足够的警惕和重视，以至于个别领导陷入行贿受贿的泥潭，教训十分深刻，大家要引以为戒。比如蔚小平案件，就涉及到多人送礼金或收受礼金的问题。盟委开展此项工作，目的是让广大领导干部深刻认识到违规收送礼金的危害性，进一步完善制度，标本兼治，规范自己的行为，通过努力，有效抑制收送礼金的现象。

第三，抓好专项治理工作是优化发展环境、促进经济平稳较快发展的迫切需要。全盟经济正处在发展的关键时期，广大党员干部一定要珍惜来之不易的发展成果，要凝心聚力，进一步优化发展环境，为科学发展创造条件。我们一定要认识到，违规收送礼金的不正之风如果得不到有效遏制，不但会腐蚀、毁掉一批领导干部，而且还会影响我们的工作作风和社会风气，恶化发展环境。因此我们一定要弘扬正气、抵制歪风，为干部的成长提供一个适宜的环境，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的保障。

（二）纠建并举，标本兼治，确保专项治理工作取得实效。这次专项治理工作的重点范围是盟委四大班子、法院、检察院和盟党政机关、人民团体班子成员及副科级以上干部，各事业单位、国有企业班子成员及中层以上领导干部。要坚持标本兼治、综合治理的方针，突出重点，抓住关键，确保专项治理工作取得实效。加强领导，明确责任，突出教育，强化监督，确保专项治理工作取得实效。

第一，要强化教育。要以专项治理工作为契机，开展多种形式的反腐倡廉宣传警示教育，要警钟长鸣，引以为戒。要用身边的典型案例做警示，通过教育使每一位领导干部切实加强党性修养，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观、地位观、利益观，从根本上解决好为谁掌权、怎样用权的问题。要常修为政之德，常怀律己之心，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，真正做到“堂堂正正做人，清清白白为官”。

第二，要自查自纠。各级领导干部要对照有关规定和要求，认真自查自纠存在的问题。重点查纠有无违反规定给领导干部赠送礼金行为；有无违反规定收受有关系的单位和个人赠送礼金等行为；有无亲属收受有关单位和个人赠送礼金的行为。自治区纪委已明确规定，对违反规定收送礼金的，在本次专项治理动员大会以后主动如数上交、如实报告组织、主动讲明情况的，根据情节，可以不予处分、免于处分或减轻处分。对在这次专项治理中隐瞒问题、不纠不报，一经举报调查核实的要严肃处理。

第三，要加强监督。加强对管人、管财、管物、管事等权力的监督检查，进一步规范行政行为，压缩权力寻租空间，铲除权钱交易的条件。要加强对收送礼金多发易发部门的监督，特别要强化对领导干部选拔任用、建设资金使用、土地使用权出让、工程招投标、大宗物资采购等方面的监督，确保权力正确行使。

第四，要整改建制。要强化制度建设，不断创新体制机制，从根本上消除领导干部收送礼金的土壤和条件。要进一步坚持和完善民主集中制，不断推进决策的科学化、民主化。进一步增强干部人事工作的透明度，增强对干部选拔任用的有效监督，继续深化政务公开工作，规范办事制度，公开办事程序，严肃办事纪律，铲除滋生违规收送礼金问题的土壤。坚决取缔“小金库”，认真执行集中招标采购制度，严格审计制度，从源头上切断公款赠送礼金的资金来源。

（三）明确责任，密切配合，切实加强对专项治理工作地组织领导。专项治理领导干部违反规定收送礼金工作政策性强，群众关注度高、工作难度大，我们要加强领导，明确责任，把握政策，狠抓落实，务求取得实效。一要明确责任。各级党委主要领导要抓班子、带队伍、保廉洁，认真履行主抓职责，加强对专项治理工作的领导。其他领导要按照“一岗双责”的规定分工负责，防止工作走过场。各级领导干部以身作则，管好自己，管好“一班人”，管好家属、子女和身边人，做到常教育，严要求；二要加强配合。各有关部门充分发挥职能作用，加强协调配合，确保专项治理各个环节的工作顺利进行，取得实效。三要把握政策。这次专项治理工作涉及范围广，政策性强，要注意把握政策，既要旗帜鲜明、态度坚决，又要方法得当、效果明显；既要严肃惩治腐败，又要教育挽救多数干部。四要强化督查。建立健全监督检查制度，细化工作内容，严格督查标准，坚决防止走过场、搞形式主义。

二、深刻领会荣书记讲话精神，认真落实盟委专项治理工作方案。

当前我院正处在发展的关键时期，学院的基础能力建设得到增强，办学条件明显改善，办学规模不断壮大，各项事业蓬勃发展，但是我们应该认识到，越是建设速度快，社会上一些不良风气越容易渗透到学院的各个方面，越是发展形势好，越容易忽略一些不良风气，如果我们不警觉、不治理任其漫延下去，不仅会毁掉一些干部，而且还会毁掉我们的发展成果，因此我们一定要珍惜这来之不易的发展成果，深刻领会开展专项治理工作的重要性和必要性。学院各级领导干部一定要树立廉洁自律的意识，筑牢思想道德防线，自觉接受师生员工的监督，树立清正廉洁的形象。

学院召开这次会议，不仅是按照盟委的要求召开的一次动员会，也是在我院科级以上干部进行的一次警示会和教育会。盟委这次专项治理，不仅是对蔚小平案件的一次专项治理，也是对所有违背规定收受礼金行为的一次清理，我盟发生了蔚小平案件，涉及到了很多人，对此我们要与盟委保持高度一致，不听谣，不传谣，不道听途说，稳定大局，保障学院各项工作有序进行。

学院党委坚决贯彻落实盟委的决策部署和有关要求，加强领导，高度重视专项治理工作，会后我们要专门下发工作方案，望各单位要认真执行，要把握政策，明确责任，狠抓落实。认真自查自纠存在的问题，重点自查在干部提拔任用、专业技术职务评聘、工程招投标、大宗物资采购、财务资金管理等方面有无违反规定的行为。根据盟委规定，对违反规定收送礼金的，在本次专项治理动员大会之后，6月6日之前主动上交、如实向盟纪委或学院党委讲清情况的，根据情节，可以不予处分、免于处分或减轻处分。学院将设立举报箱，方便举报。

同志们，这次专项治理虽然是以盟里已经发生的案件为具体重点，但也给我们很多警示，会议之后，各级领导班子要高度重视此项工作，根据盟委的安排部署，结合各自的工作实际，抓紧落实，确保专项治理工作取得实效。第一要制定专项治理工作方案，抓好落实。主要领导干部作为第一责任人，带头学习，带头自查，保证专项治理工作取得实效。第二要建立健全机构，抓好专项治理工作的督查。学院将成立了专项治理工作领导小组，要加强对专项治理工作各个环节的监督检查，各单位要密切协作，采取有力措施，对重点部门、重点岗位、重点对象的监督检查，将监督检查贯穿于专项治理工作的全过程，为保障纪检监督工作的有序开展，我院将在近日成立纪检监察审计处，负责学院纪检监察审计工作。第三要健全各项监督制度，建立约束机制。学院有关部门要严格执行中央、自治区党委和盟委的有关制度和规定，重点建立标本兼治的长效机制，规范行政行为，从源头上治理违反规定收送礼金等行为的发生。第四要抓好学习，学习党的政策，学习反腐倡廉的制度规定，提高思想认识，加强道德修养，增强廉洁自律的意识，做到警钟长鸣，防患于未然，相关的学习材料已挂在学院的校园网上，请大家学习。第五要严肃查处违反党规党纪的行为，旗帜鲜明的反对领导干部行贿受贿，生活作风腐败等问题。坚决杜绝干部利用手中的权利向服务对象和单位索要财物，提出违反规定的要求。

同志们，廉洁自律是贯彻落实科学发展观的具体体现，是对领导干部世界观、人生观、权力观、价值观、利益观的实际检验。学院各级领导干部要自觉遵守廉洁自律的各项规定，认真履行职责，下大力气抓好廉洁自律工作，确保各项规定真正落到实处。我们要以这次大会为警示，切实加强党性修养，提高思想认识，时刻保持自重、自省、自警和自励，过好生活中的每一天，做廉洁自律的表率。

第一，要始终保持自重。常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为官之德，自重就是自我尊重，自我珍重。对于领导干部来说，只有时刻注意加强自身的思想政治建设，重德修身，淡泊名利，认清自身所处的位置，所担负的责任和自己的行为对事业的影响，时刻想到党的重托、人民的信任和肩负的使命，才能产生强烈的自我完善、自我进取意识。古语讲“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公生明，廉生威”。一心为民，廉洁奉公，就是对人民群众尊重的最好体现，也才能得到更高的自我尊重。领导干部自重，除了重德修身，作社会主义公德的实践者和表率。凡要求别人做的，自己必须首先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做。在当前尤其要耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，把好地位关、金钱关，在各种诱惑面前，节欲守操，珍重自己的人格、品行和名誉，不失于轻浮流俗，毁名失节；要时刻把群众的利益放在第一位，大公无私，一身正气，以崇高的品德去赢得群众的尊敬，以廉洁的形象树立起真正的威望。

　　第二，要经常进行自省。自省就是自我醒悟，自我检查，自我解剖，自我修正，自我完善的过程。自省最重要的是要有自知之明，严格的自我剖析，敢于揭露和承认自己的短处，这样才能逐渐塑造出完善的人格。近年来查处的一批高官腐败案件，都说明了时刻自我反省，加强党性修养的极端重要性。作为领导干部在任何时候、任何情况下，都要每日“三省吾身”，按照党员的标准、党纪政纪条规、党的要求和道德规范，经常衡量、反思、检点自己的言行和过失，自觉整改纠正，自我完善提高，做到慎独、慎微、慎权、慎欲。

　　第三，要时刻保持自警。自警就是自我警惕、自我戒备、自我约束的一种修养方法。一个政治上成熟的干部能够始终保持清醒的头脑和高度的警觉，身上体现出的是一身正气、一尘不染，我们要以“常怀律己之心”为前提，把自警作为安身的标尺，随时警惕各种风险的发生。如果我们丢掉自警的防护罩，就极易在权力观上出现偏差，使权力成为个人或小团体牟取私利的工具，近年来发生的那些典型个案，无一不是因私欲膨胀导致思想畸形而触及“高压线”的。

第四，要永远保持自励。自励就是自我勉励，自我磨励，自我激励。各级干部无论身处顺境，还是身处逆境，都要守住名节，把握气节，保持心境平和，坦荡做人，磊落为官，让清廉成为一种习惯，守住自身的清白。要时时用高尚的精神激励自己，用宏伟的事业鞭策自己，用先进人物和事迹教育自己，陶冶自己，勉励自己，加强道德修养，提高精神境界，养成健康有益的生活情趣，保持艰苦奋斗的政治本色。

前不久学院召开了由科级以上个干部参加的廉政建设会议，这次我们又召开专项治理动员会，党委换届后，将会筹备召开纪检监察会议，切实将党风廉政建设和惩治腐败工作纳入重要日程。

2009年是我院发展关键的一年，促进学院平稳较快发展，面临很多困难和挑战。我们要全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展、促进学院和谐这一大局，进一步解放思想、开拓进取、扎实工作，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力开创学院党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现学院又好又快发展创造更加有利的条件、提供更加坚强的保证。