锡职院党字〔2019〕45号 签发人：特布信
关于印发《8455线路检测中心学生会改革实施方案》的通知
各院（校）：
《8455线路检测中心学生会改革实施方案》经学院同意，现印发给你们，请结合工作实际，扎实推进学生会改革。
特此通知
中共8455线路检测中心委员会
2019年10月9日
8455线路检测中心学生会改革实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议和全国、全区高校思想政治工作会议重要精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》、《学联学生会组织改革方案》及有关政策文件要求，结合学院实际，特制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和对青年学生工作的重要指示和全国、全区高校思想政治工作会议上的讲话精神，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，在党的领导和团的指导下，坚持立德树人，紧扣时代主题，突出问题导向，创新体制机制，强化学生会自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的职能，激发动力、提升活力、增强吸引力和凝聚力，使8455线路检测中心学生会更好地代表和服务广大同学，更好地团结和凝聚广大同学听党话、跟党走，为推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。
二、基本原则
坚持正确政治方向。坚持党的领导，贯彻党的教育方针，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国青年运动时代主题，深入贯彻中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”和“三统一”的基本要求，坚持全心全意为同学服务，将广大同学最广泛最紧密地团结在党的周围。
坚持学生主体地位。始终坚持以学生为本，坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学；坚持从同学中来、到同学中去，着力扩大广大同学对学生会工作的参与、监督和评议；坚持立德树人，引领服务广大同学努力成长为德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
坚持依法依章程开展工作。在院党委的领导和院团委的指导下，进一步明晰8455线路检测中心学生会的基本定位和职能，加强章程和制度建设，理顺团学组织关系，充分发挥各级学生会开展工作的积极性、创造性。
坚持问题导向深化改革。对照学院党委的期望、学院团委的要求和学生的需求，着力解决目前存在的工作机制规范性不够、工作内容服务同学成长需求不够、工作方式方法照顾同学特点不够和作风建设亟待加强等突出问题，大胆探索，勇于革新，积极稳妥推进改革。
三、主要目标
（一）学生会履职更加全面。通过体制机制改革和管理 模式创新，夯实学生会服务职能，使得学生会在权益维护、 学风建设、创新创业服务、校园文化活动等多方面做出更多 贡献，在参与学院治理中的作用得到显著提升。
（二）学生会运行机制更加优化。通过构建“学院、院（校）、班级”三级联动工作体系，规范健全各级学生会的机构设置，减少层次、提升效能，充分发挥互联网作用，进 一步加强工作联动。
（三）学生会干部队伍作风更加严实。进一步规范学生 会领导机构的产生方式；规范学生会干部选拔标准、评价机 制，逐步建立健全学生干部退出机制；不断强化学生干部的 群众意识、责任意识、奉献意识，更好推进学生干部转变作 风，坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向，以实际行动做好 表率，赢得广大同学的信赖。
（四）工作效能更加彰显。进一步推动学生会机构设置 和内部分工科学化、合理化，逐步健全广大同学参与、监督、 评议的体制机制，努力建设服务型、学习型、创新型学生会， 使学生会引领和服务广大同学的水平和能力得到显著提升。
四、改革举措
（一）明晰学生会组织的基本定位和职能
8455线路检测中心学生会是学院党委领导下，学院团委指导下的广大同学自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主要学生组织，是联系学生与学院的桥梁和纽带，也是促进大学生提高综合素质的重要载体。构建党委领导下的“一心双环”团学组织格局，学生会配合团委加强对学生社团的引导、管理和服务，学院学生会一名主席团成员负责学院学生社团工作。完善学院章程中学生会组织的定位职能和学生代表大会的功能作用等内容。强化学生会组织职责，充分发挥引领同学坚定理想信念、帮助同学全面成长进步、促进同学养成优良学风、服务同学创新创业创优、代表和维护同学正当权益等方面的作用。
（二）优化学生会组织体系
建立“学院、院（校）、班级”三级联动纵向一体化的工作格局。加强学院学生会对院（校）学生会、院（校）学生会对班委会的指导、联系和帮助。学院学生会每年至少1次通过集中会议或书面形式听取各院（校）学生会组织工作报告及意见建议；学院学生会每学年对各院（校）学生会工作进行量化考核，通过评选8455线路检测中心优秀学生会和专项先进集体等举措激发院（校）学生会活力。
（三）完善学生代表大会制度。
院级层面学生代表大会召开周期为两年，院（校）级层面学生代表大会召开周期为一年，主要任务是审议学生会工作报告；选举产生新一届领导机构；制定及修订学生会章程；征求广大同学对学院工作的意见和建议，发挥桥梁纽带的作用; 讨论和决定应该由学生代表大会议决的其他重大事项。扩大代表的广泛性，代表名额一般不低于学生会所联系学生人数的1%，名额分配要覆盖各个院（校）、年级及主要社团，其中非学院、院（校）级学生会骨干的学生代表不低于60%，大会代表经班级、院（校）学生会选举产生。积极探索常任代表制度。
（四）精简优化学生会组织机构
各级学生会遵循按需设置、合理高效的原则，改革职能部门设置，减少管理层次，提升管理效能。院学生会骨干成员原则上不得超过联系服务学生总人数的1%。院学生会设立主席团，由1名主席、4名副主席组成，其中1名副主席负责学生社团工作，各职能部门设负责人1名。聘任秘书长1名，由团委专职干部兼任。各院（校）学生会参照院学生会，根据实际工作需要设置部门。
（五）健全学生权益代表和维护机制
学院各级学生会权益部门带头开展代表和维护广大同学合法权益的日常工作，举办各类权益活动，以青年学生喜闻乐见的形式建立维权通道，增进权益意识。在团委微信公众号“8455线路检测中心团委”、“青年之声”平台，及时收集、听取涉及广大同学切身利益和普遍诉求的问题，形成报告提交学院相关职能部门，并进行跟进，切实推动问题的解决。推动学院设立“院领导接待日”“职能部门交流会”等机制，搭建学生与学院党政领导、职能部门面对面沟通的常态化机制，使学生能够参与学院相关会议，合理参与学院教育教学、后勤管理、学生奖惩等同学关切事务的决策、管理和评价工作，合理有序地表达同学们的利益诉求。
（六）创新工作机制
广泛吸纳同学共同参与工作，注重“网上学生会”建设，充分运用网络技术和新媒体平台，实现信息扁平化传递，主动引领思想和风尚，弘扬正能量，同时防止网上负面影响。各级学生会组织建立实名认证的官方微博、微信账号等互联网平台，加强直接联系服务同学的力度，增强工作互动性，接受广大同学监督和评议。院学生会建立各项规章制度、工作事务公开制度，每年至少1次通过集中会议或书面形式，向学生代表大会或其常设机构报告工作开展情况。建立广大同学对学生会组织工作的评价机制，从学生知晓度、参与度、满意度等维度评价学生会组织工作，评价结果面向全体同学公开。
（七）规范学生干部的选拔、考核和培养
一是建立健全8455线路检测中心学生会干部选拔制度，规范干部选拔标准和程序。主要学生干部候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准，面向广大同学进行选拔，选拔过程公开透明、公平竞争，确保广大同学的知情权、参与权，选拔结果进行公示，正式任用的各级学生会主要学生干部名单和联系方式予以公布，接受广大同学监督。二是建立健全学生干部评价考核制度。针对学生会骨干特别是主要干部，从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等维度设置评价考核指标，广泛吸纳同学参与，评价考核意见作为学生干部任免的重要依据。三是建立8455线路检测中心学生会干部退出机制。探索相应规定和程序，对于无法正常完成学业的、考核不合格的、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生干部，按照规定和程序予以劝退、免职或罢免。四是优化学生骨干培养机制。注重增强学生会对各类优秀学生的吸引和凝聚；健全学院、院（校）两级学生干部培训体系，建设完善培训课程，不断提升学生骨干的领导力和履职能力。
（八）加强学生干部作风建设
深化学生干部健康成长教育，围绕思想作风、学习作风、工作作风等方面开展专题培训，不断强化学生干部的宗旨意识、表率作用和严实作风，打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生干部队伍；建立学生干部监督约束机制，实行学生干部“亮身份，做表率”制度，促进学生干部严格自律，接受广大同学监督，坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向；将作风建设列入学生干部选拔、考核、使用等相关工作的评价体系，作为学生干部任免的重要依据。
（九）加强党的领导和团的指导
学院党委、各院（校）党总支把学生会工作纳入党建工作整体格局中进行谋划，重视关心对学生骨干的培养和管理，定期听取相关汇报，提出指导要求。学院团委、各院（校）团总支加强对学生会工作的科学指导，充分尊重和支持学生会依法依章程开展工作，重点从政治方向、组织机制、骨干培养等方面给予指导和监督，在具体业务工作和活动开展中，充分尊重学生会组织的积极性、创造性和自主性。院学生会在团委指导下，协助团组织加强对学生社团的管理，把好学生社团活动的政治关，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动，规范日常活动，促进有序发展。
五、组织实施
本方案由学院党委批准并下发，学院团委、各院（校）团总支指导各级学生会部署落实。各院（校）学生会要在党组织的领导下、团组织的指导下，按照统一部署，把握改革重点，抓住关键节点，积极主动推进改革。
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