确定 2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。
创先争优活动开展以来，第一年突出了推动科学发展，第二年突出了服务人民群众，都取得明显成效。今年创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。最近，锡盟委组织部印发了《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》。学院各级党组织和组织部要认真学习《李源潮在创先争优活动中开展基层组织建设视频会议上的讲话》，把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。做好基层组织建设年和分类定级要把握好以下方面工作
一、把握总体要求和主要目标
基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。
通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标（五个进一步提升）：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。实现这五个进一步提升目标，关键要建好建强党支部。一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。
1、选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，积极参加上级组织的基层党组织书记加强社会管理集中培训，同时做好党务工作者教育培训工作。党的十八大召开后，举办学习贯彻十八大精神专题培训班。
2、研究谋划工作思路。各级党组织要按照建设可持续发展的8455线路检测中心的要求，围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。
3、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。继续做好发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4、建好用好活动阵地。结合新校区搬迁，做好党组织活动场所建设规划，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心并抓好配套完善
5、落实经费保障机制，加大财政支持力度。
二、采取扎实有效的方法步骤
各级党组织和组织部要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。首先要对学院基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。
1、调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，学院党委和总支按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对各党支部（直属党支部）进行分类定级。此项工作
2、健全组织，扩大覆盖。分领域推进基层组织建设，对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。
3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整，对于工作薄弱的， 进行整顿改进。
4、学习先进，创先争优。今年“七.一”结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
三、办实事解难题加强党的基层组织
基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。各级党组织要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。从我院来看，要努力做好五件事：一要创新基层党组织活动内容和方式，每个支部都建立一项创先争优长效制度。二要进一步激发党员内生动力，着力解决党组织活动形式单一、服务中心工作力度不够、缺乏创新活动问题。三要改进和创新流动党员教育管理服务机制，重点是学生流动党员的教育管理。保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。四要加强在学生和青年教师中发展党员工作，今年计划发展党员500名。同时，要严把发展党员入口关，保持党员队伍的先进性纯洁性。五要加大基层组织建设人力、物力、财力投入，重点是建设和规范活动场所，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
四、加强分类指导，抓好基层党建工作任务落实。
进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师，学生思想政治建设。抓好党建目标各项任务的落实，全面推进党建工作。继续以“内强素质，外树形象”为主题，深入推进为民服务创先争优活动。
领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记。学院基层党总支、支部书记要切实担负起本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实精神抓好各项工作落实。尤其要把基层组织建设摆在突出位置。要带头深入基层调查研究，找准本单位基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；要带头建立联系点，每个基层党组织成员都要结对联系一个或几个党的组织和部门，直接了解情况、指导工作。要建立和完善干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。
进一步完善完善学院党委成员基层党组织联系点制度，我院已于近期调整了党委成员联系点，联系点成员要经常性的对联系点的党建工作和创先争优活动进行指导和监督。帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。学院组织部作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。
五、加强组织领导和考核评价
各级党组织和组织部要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。学院基层党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；部门领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。
加强基层组织建设要求建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求支部、总支书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党组织进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对各级党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
各单位要结合各自实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。