领导科学大纲及教学内容

《领导科学基础》教学基本要求

    一、课程性质和特点

    《领导科学基础》是人事管理专业的选修课程。它是一门新兴的综合的应用科学，适用于指导人类各种社会组织的领导实践活动。这门科学的特点是从世界观、方法论的高度，概括人类领导活动的基本规律，总结人类历史上的各种领导经验，吸收国外现代社会的先进领导思想和方法。通过学习，可以掌握现代领导科学知识，不断提高领导工作水平。

    二、教学基本要求

                  第一章    绪    论

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，了解领导活动的历史演变，领导科学生产的历史条件以及学习领导科学的基本方法。掌握领导科学研究的对象、范围和特点。重点掌握领导工作是一门科学的有关内容。

    第一节  领导工作是一门科学

    一、领导活动的历史演变

    二、领导工作应作为一门科学来研究。领导工作是人类一种特殊的重要的实践活动，它有其它学科所不能代替的特殊规律和科学内容，它是一门高度综合的科学。

    三、领导科学生产的历史条件

    第二节  领导科学研究的对象、范围和特点

    一、领导科学研究的对象

    二、领导科学的范围和特点

    三、领导科学与其它学科的关系

    第三节  学习领导科学的目的和方法

    一、学习领导科学的目的

    二、建力有中国特色的领导科学

    三、学习领导科学的方法

                  第二章    领导与领导、被领导者

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，了解领导的性质、特征、基础、类别。掌握领导、领导者、被领导者的概念以及领导、领导者、被领导者的区别和联系，掌握领导的一般职能和原则。重点掌握社会主义领导的本质属性。

    第一节  领导的含义

    一、领导的含义就是带领、引导的意思，就是领导者通过一定的方式，对被领导者施加影响并共同作用于客观对象，以实现某一既定目标的行动过程。

    二、社会主义领导的本质属性：“领导就是服务”，这一本质属性贯彻于社会主义领导的一切职能、原则和过程之中。要理解服务是内涵丰富的概念，具有多种服务形式。

    第二节  领导的一般原则

    一、领导的一般职能

    二、领导的一般原则

    第三节  领导者与被领导者

    一、领导者的含义是指在社会共同活动中履行一定领导职务的个人或集体。领导者是领导活动的主体，在领导诸要素中起主导作用。

    二、被领导者的含义是指在社会共同活动中处于被领导地位的人员或组织。对领导者来说，他们是客体，对群体目标来说，他们又与领导者共同组成了活动主体。 

    三、领导者与被领导者的关系

                   第三章    领导观念

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，了解我们当今所处时代的本质及特点，掌握领导观念的概念以及现代领导着重树立新的领导观念的基本内容。重点掌握领导观念在领导过程中的作用，领导观念更新的必然性和重要性以及领导观念更新的基本方向。

    第一节  领导观念与科学领导的关系

    一、领导观念的含义：观念属于意识形态范畴，观念是客观现实在人们意识上的反映。

    二、领导观念在领导过程中的作用

    第二节  时代领导观念的更新

    一、我们所处时代的特点

    二、传统领导观念必须更新

    第三节  现代领导的新观念

        战略观念    现代化大经济观念    改革创新观念    新的价值观念

                   第四章    领导与决策

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，了解决策的分类，决策在领导工作中的地位。掌握决策、科学决策、追踪决策、决策体制等概念，追踪决策的有关内容以及智囊团在决策中的主要职责。

    第一节  决策是领导的基本职能

    一、决策和领导决策的概念：决策的一般含义就是做出决定，是选择对策的决定。各级领导对所属部门、单位的各种重大问题进行处理，做出决定，就是领导决策。 

    二、决策的分类：按照不同的划分标准，可以对决策进行不同的类别划分。

    三、决策在领导工作中的地位

    第二节  科学决策的原则、程序

    一、科学决策的原则

    二、科学决策的程序和方法

    第三节  决策中的领导者

    一、领导者是现代决策体制的核心

    二、领导者的抉择

    三、领导者与智囊团

                  第五章    领导与选才用人

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，了解选才用人是现代领导的基本职能以及中国共产党成功的选才用人的经验和优良传统。掌握人才的概念，选才用人在社会主义现代化建设事业中的重要意义。重点掌握人才的特征和类型，新时期选才用人的标准和原则及选才用人相应的制度。

    第一节  现代体育场必须重视选才用人

    一、人才的概念、人才的特征和类型

    二、选才用人的重要意义

    第二节  选才用人的标准和原则

    一、选才用人的标准

    二、考察识别人才的原则

    三、使用人才的原则

    第三节  选才用人的制度

    一、人才选拔制度

    二、用人制度

                      第六章    领导与思想政治工作

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，了解思想政治工作的新形势，掌握思想政治工作的含义，思想政治工作的地位与作用，思想政治工作的内容。重点掌握思想政治工作的方针、原则和方法。

    第一节  思想政治的地位、作用

    一、思想政治的含义：就是做人的工作，它是以人为对象，帮助人们确立正确的立场、观战、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。

    二、思想政治工作的地位、作用

    第二节  思想政治工作的方针、原则

    一、思想政治工作的方针

    二、思想政治工作的基本原则

    第三节  思想政治的内容和方式方法

    一、思想政治工作的内容

    二、思想政治工作的方式方法

                        第七章    领导体制   

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，了解人类社会领导体制的演变，掌握领导体制的含义、类型。重点掌握领导体制的作用和内容，党政分开是领导体制改革的首要关键以及改革有关组织人事制度是领导体制改革的保证的内容。

    第一节  领导体制概述

    一、领导体制的含义：是个综合的概念，指的是政党、国家机关、企业事业单位和社会团体，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。可以说，领导体制就是领导关系的制度化、体系化。

    二、人类社会领导体制的演变

    三、领导体制的作用和内容

    第二节  领导体制的类型

    一、完整制与独立制

    二、集权制与分权制

    三、首长负责制与委员会制

    四、层级制与职能制

    第三节  领导体制改革

    一、党政分开是领导体制改革的首要关键

    二、下放权力是领导体制改革的重要问题

    三、改革有关组织人事制度是领导体制改革的保证

                          第八章    领导者的素质

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，了解领导者素质在组织和事业中的重要意义，掌握领导者素质的含义与特点，领导者素质的基本内容，领导集体素质结构科学化的意义及其实现的途径和方法。

    第一节  领导者素质的含义与特点

    一、领导者素质的含义：是指领导者在个人生理基础上，通过学习和锻炼逐步形成的，在其领导工作中经常起作用的内在要素。

    二、领导者素质的特点

    三、领导者素质的意义

    第二节  领导者素质的基本内容

    一、政治思想素质

    二、文化知识素质

    三、领导能力素质

    四、道德品质素质

    五、性格气质素质

    第三节  领导集体素质结构的优化

    一、领导集体素质结构的特征

    二、领导集体素质结构科学化的要求

    三、保持领导集体素质结构的优化

                         第九章    领导方法

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，了解基本领导方法的现代化发展，注意领导方式的意义。掌握基本领导方法的原理和内容，领导的日常工作方法，领导方式的含义及类型。

    第一节  基本领导方法

    一、基本领导方法的原理

    二、基本领导方法的内容

    三、基本领导方法的现代化发展

    第二节  领导的日常工作方法

    一、制定贯彻目标规划的方法

    二、发挥机构人员效能的方法

    三、安排工作顺序和时间的方法 

    四、信息沟通和利用的方法

    五、主持召开会议的方法

    第三节  领导方式

    一、领导方式的含义：领导方法主要对事而言，领导方式主要对人而言。领导方式是领导者进行领导活动时对下级部属的态度行为的表现。

    二、领导方式的类型

                         第十章    领导艺术

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，了解提高领导艺术的途径，掌握领导艺术的含义，领导艺术的特征，区别领导艺术与政客权术的本质不同。重点掌握领导艺术与领导经验、领导科学的关系，领导艺术在用权、待人和理事方面的主要表现。

    第一节    领导艺术与领导经验、领导科学的关系

    一、领导艺术的含义：是领导者在个人素质修养基础上，以丰富的领导经验，深厚的领导科学造诣，对各种领导方式方法纯熟、巧妙、高超的运用，以及通过这种运用表现出的领导风格和艺术形象。

    二、领导经验、领导科学、领导艺术之间的关系

    三、领导艺术的特征

    第二节  领导艺术的主要表现

    一、用人的艺术

    二、待人的艺术

    三、理事的艺术

    第三节  提高领导艺术的途径

    一、提高领导艺术水平的途径

    二、划清领导艺术与政客权术的界限

                         第十一章    领导作风

    学习目的与要求：

    通过本章的学习，掌握领导作风的含义，社会主义领导者作风的基本要求以及改进领导作风的途径和方法。重点掌握领导作风对于组织的存在和发展的意义，社会主义领导者的思想、工作、生活作风方面的基本要求。

    第一节  领导作风的实质和作用

    一、领导作风的含义：作风是人们在工作、学习、生活等活动中表现出来的一贯态度和行为，它反映在领导者身上，便是领导作风。

    二、领导作风的意义

    三、领导的生活作风

    第三节  改进领导作风的途径和方法

    一、认真学习，提高认识

    二、从我做起，从现在做起

    三、健全制度，严肃纪律

                            第十二章  领导绩效考评

    学习目的与要求：

    通过本章学习，了解领导绩效考评的意义和方法，掌握领导绩效考评的含义、基本原则，领导绩效考评和干部人事考核的关系。

    第一节  领导绩效考评的意义

    一、领导绩效考评的含义：是指领导者实施领导的行为能力、工作状态和结果。它是对领导者的活动进行全面、正确评价的综合尺度。

    二、领导绩效考评和干部人事考核   

    三、领导绩效考评的意义

    第二节  领导绩效考评的原则

    一、严格认真的原则

    二、客观公正的原则

    三、民主公开的原则

    四、贡献为主的原则

    第三节  领导绩效考评的方法

    一、群众评议法

    二、定量分析法

    三、目标考评法

领导科学》课程指导

 

一、主要内容

（一）领导可是一门科学

1、领导科学的分类。

2、领导科学研究的对象、范围和特点。

3、学习领导科学的方法

（二）领导与领导者、被领导者

    （三）领导的职能和原则

（四）领导观念

（五）领导与决策

（六）领导与选材用人

（七）领导体制

（八）领导者的素质

（九）领导心里

二、学习的重点、难点和对内容掌握的要求

1、对领导是一门科学的重要性的认识。会举例分析。

2、领导者与被领导者。重点掌握领导者与被领导者的关系。

3、领导观念。重点掌握时代与领导观念的更新和现代领导的新观念。难点是对现代时代特点的把握。

4、决策中的领导人。会举例分析。

5、领导体制类型。重点是我国领导体制的改革。

6、领导者的素质、领导集体素质结构及其优化。重点是领到基本素质的培养与提高。

7、领导与选材用人。掌握领导在选材用人方面的意义、原则和方法。

三、作业安排

   结合实际，写一篇领导观念更新的分析文章。

现代领导方法与艺术之一 　 领导科学：变革与趋势       随着生产的高度社会化和科学技术的飞速进步，现今的领导者面对的社会情况复杂、结构多样、发展迅速，传统的经验型的个人领导已很难适应社会形势发展的需要，领导工作科学化的客观要求越来越强烈。“把领导行为作为一门科学来研究”已经成为管理学界和社会实践者的共识。     一、决策工作专门化     在20世纪之前，决策与执行、立法与行政的分离还只是在政治领域，而现在则扩展到经济、科技、教育、军事等各个领域。在科技领域，决策与执行的分离产生于二战期间，其标志是科学帅才的出现；在经济领域，决策与执行分离的标志是“分权事业部制”的产生。20世纪20年代通用汽车公司总裁斯隆在“经理制”的基础上提出“集中政策，分散管理”，建立“分权事业部制”，其实质是决策权与执行权的分离，即所有权与经营管理权的分离。斯隆也被誉为带来“组织革命”的“现代组织之父”。诺贝尔奖得主H.A.西蒙进而提出“决策工作专门化”的论点，即一切形式的领导，都专门从事决策，而不是决策的执行与操作。     “决策工作专门化”和无所不管、事必躬亲的传统领导方式相比，其领导职能和任务在范围上虽然变得窄小单一，但由于决策工作所需要掌握的信息量大而多变，这给习惯于独力做出决策的领导者带来巨大的困难和挑战。在这种情况下，咨询机构、咨询业就应运而生。     咨询、参谋自古有之，但古代咨询都是官方的自我咨询、内部咨询，其人员或机构都是官员或官方的下属机构。现代咨询除官方内部咨询外，还有非官方的外部咨询，即民间咨询，如美国的兰德公司。在咨询建议的自主性、客观性方面，外部咨询显然优于内部咨询。     决策与执行分离，决策内部又有咨询与决策，即“谋”与“断”的分离，是现代民主领导和领导科学产生的现实基础。领导不再与管理混为一谈，领导活动有其特有领域、规律，为领导科学的对象、范围、职能、方法、艺术提供了客观依据。20世纪产生的许多新兴科学的研究，如运筹学、系统论、行为科学、管理科学、心理科学等等又为领导科学的研究提供了新的科学方法。     二、当代领导活动发展的三大趋势     由于时代特点，当代领导活动产生了小生产时代没有也不可能有的新特点。     其一是集团化。集团化是民主领导的前提，西方领导学理论中的领导人素质、权限、责任、配置、结构等等都是由领导集团化引发出的问题。在小生产时代，政治上实行的是君主专制，“朕即国家”，经济上实行的也是专制的家长制。今天，任何领域的领导不再是一个人，而是一个集体，是由软专家组成的集团。在西方经济领域中，发展充分完备的股份制公司，由于股权的分散化，劳工和非股东专家进入决策集团，使得任何个人企图控制企业，实行个人说了算的家长统治几乎是不可能的。美国通用汽车公司的股东有100万，但最大的股东也只占有总股的1%。日本松下公司创始人松下幸之助拥有公司的股票也不超过总股的3%。在这样的组织内，领导的集团化不只是趋势，而且是现实，这为决策的民主化科学化提供了可能。     其二是民主化。现代领导集团和传统的个人领导的界限，不是简单的人数多少问题，是集团内部权力如何分配的问题。权力垄断、权责脱节是专制统治的根本特征，而权力分享、权责一致是民主体制的特征。政治领域立法权和行政权的分离、经济领域的企业“分权事业部制”以及民间咨询机构的出现，是民主制的发端和主要表现。     民主化趋势的另一表现是监督的独立化。传统的监督机构都是决策部门的下属机构，只能看决策者的眼色行事。而现代的监督机构不仅独立于决策机构之外，而且是平行的，甚至地位更高。20世纪四十年代兴起的系统论、信息论、控制论，尤其是控制论为监督独立化提供了新理论、新视角、新思路、新方法。除了独立的监督机构以外，还有社会舆论、消费者、政府部门和相关法律的监督。因此，平行监督、外部监督和信息透明是监督独立化的表现，是当代领导活动发展的重要趋势，也是维持组织稳定、长治久安的重要手段之一。     其三是科学化。科学化趋势是相对于传统的经验领导而言的，表现在两个方面：一是遵循严格的程序。无论是制定决策还是实施决策，都有一定的程序。西蒙就是由于他对“决策程序的创造性研究”而获得诺贝尔奖的。他把决策划分为四个阶段，即信息、咨询、决断、审查。他认为，四个阶段可以交叉，但总的过程是有先有后的，不得任意颠倒。严格的决策程序是决策科学化的重要内容，而先定性后查证，边设计边施工等等都是不科学或反科学的。二是运用科学的理论、技术和方法。如运筹学理论与运筹学方法。决策过程的各阶段还有相应的信息理论与方法、咨询理论与方法、决断理论与方法。如同样是调查研究，只是方法不同，获得的信息可以完全不同。

课程简介

    领导科学是一门新兴的综合性的应用科学，适用于指导人类各种社会组织的领导实践活动。这门科学的特点是从世界观、方法论的高度，概况人类社会领导活动的基本规律，总结人类历史上的各种领导经验，特别是中国革命和改革开放、社会主义现代化建设中的丰富领导经验，吸收国外现代社会的先进领导思想和方法。通过学习，使广大青年学生牢牢掌握现代领导科学知识，提高思想政治水平、知识水平和工作能力，为改革开放和社会主义现代化建设而献身。

 领导科学与艺术

林 健

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§§一、现代决策体制的结构

 

 

 

§§二、现代领导决策技术与方法

 

 

 

§§三、协调的艺术

 

 

 

§§四、授权的艺术

 

 

 

§§五、激励的艺术

 

一、现代决策体制的结构

现代决策体制结构由中枢系统、智囊系统、支持系统和信息系统组成，其核心部分是中枢系统。（见图一）

 

 

 

 

 

 

 

A：中枢系统  B：智囊系统   C：支持系统   D：信息系统 （图一）

 

 

 

（一）信息系统

信息：是指各种新的知识、消息和情报的总称。信息是决策科学化的前提，它具有流动性、时间性、共享性等特点。信息的价值会因人的思维方式、具体经验的不同而有差异。信息生成及使用有一循环过程。（见图二）

信息生成及使用（图二）

 

 

 

 

 

 

（二）支持系统（DSS）

是指以支持半结构化或非结构化决策过程等特征的计算机交互式的软件系统。它是由计算机技术、人工智能、管理科学三部分内容组成。

结构化、半结构化和非结构化决策的比较。（见表一）

结构化、半结构化和非结构化决策问题比较表

（表一）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）智囊系统

也称为智囊团、思想库。是指为决策机构或决策者服务的高层咨询性、综合性研究机构。它具有科学性和集体性特点。

智囊系统是由多人组合而成的，但并不是简单的人员拼凑，而是由具有相关知识、经验的研究人员组成，运用科学的知识、方法和技术为决策的科学化服务。智囊系统是一个研究机构，是一个集体，它不同于现代智囊人物。

（四）中枢系统

是指由拥有决策权的领导集体和个人构成的，是核心。它具有权威性和主导性特点。

中枢系统的权威性表现在智囊机构提出的具体方案只有通过中枢系统的选择与确认，才能付诸实施，它的领导地位是其它三个系统所不能替代的。中枢系统主导性是指在整个决策过程中、中枢系统起着组织、协调、检查、监督作用。如目标的确定、方案的制定、抉择、实施都是在中枢系统指导下进行的。

（五）组织机构的分层

现代的组织机构一般由决策层、领导层、执行层、操作层四个层次组成，但相邻的两层次并不是严格区分的，它们有可能重叠。（见图三）

（图三）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、现代领导决策技术与方法

现代领导决策的技术和方法主要有以下几种：

（一）专家会议决策法（集团头脑风暴法）

是指依靠一定数量的专家的创造性思维对决策、对未来的发展趋势及其状况作出集体判断的决策方法。

随着社会的发展以及领导决策的复杂性，任何一个领导者如果仅凭自身的知识、经验、能力和智慧已经无法适应决策发展需要的。专家会议决策法通过集体研讨、相互启发进行决策，因而决策效果要比单人决策或几个人的单独决策的效果要好。专家会议决策法分为两种：

1、直接头脑风暴法（畅谈会议法/智力激励法）

人们可以自由发表意见的一种会议形式。与会者可以无拘无束、自由奔放地思考问题，随心所欲地发表自己的意见或看法，而无需有任何顾虑。最后把与会者的意见和看法综合后进行决策。

2、质疑头脑风暴法

也是集体产生设想的方法，是指经直接头脑风暴法的会议形式，形成系统化的预备决策后，再召开第二次会议，要求与会者对这个已经系统化的设想进行质疑，然后将两次会议情况进行综合后进行决策。

运用专家会议决策法时，要克服群体思维的不良倾向，群体思维是指高凝聚力的群体进行决策时，常常容易出现为了保持意见一致，使不同意见和评论受到压制的现象。

（二）德尔斐法

指一种通过有序的、可控制的方式收集和反馈专家意见，最后根据形成的一致意见进行决策的方法。

这种方法一般经过如下程序：首先把需要决策的问题让每个专家独立提出意见，然后对这些分散意见进行归纳整理，得出较集中的几个意见后再匿名反馈给专家，让他们再提出意见，最后根据形成一致的意见进行决策。（见图四）

 

（图四）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）层次分析法（AHP）

将决策中有关联、有影响力的多种要素采取阶层结构的方式加以排列，进行相互比较或“优劣比赛”，运用数学方法选择最优的一种方案的决策方法。层决分析法往往将相互排斥、相互矛盾的要素排列起来进行相互比较。

（四）模拟决策法

建立与所需研究和领导的实际系统结构、功能相类似的模型，通过模拟运行，对各种不同条件下的模拟运行结果进行评价分析和选优，从而为领导者决策提供依据的方法。模拟决策法往往用于大型、复杂系统的决策。

（五）方案前提分析法

通过注重对方案的前提假设进行分析，来确定方案前提假设是否成立的决策方法。如果前提假设不成立，方案也不存在可行性。

（六）决策树法

决策树是决策过程的一种有序的概率的图解表示，它把几项可选方案及有关随机因素有序表示出来而自成一个树形。决策者根据树形图解中各种方案的可行概率进行决策的方法，便是决策树法。

决策树法的决策过程：决策者对各种可行方案进行概率统计，得出决策状态，再经过决策分析最终作出决策。（见图五）

（A→最终决策   B、C→决策状态    D—H→可行方案） （图五）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（七）运筹决策法

1、规划论

2、库存论

3、排队论

4、对策论

 

三、协调的艺术

在日常的领导工作中，协调是一项十分重要的工作，有一位名人说过，领导工作有60%是用在各方面的协调上。协调是讲方法的，也就是要有协调的艺术。  

协调艺术是指在矛盾冲突中，坚持原则性与灵活性的统一处理、协调矛盾的方法与技巧。

（一）协调的意义

主要有四点：（1）是实现目标的重要条件。协调的目的在于谋求组织和全体人员思想的统一和行动的一致，以实现组织目标；（2）是组织和人员团结统一的需要。通过协调使组织内的各部门、各要素之间密切配合、互相支持开展工作；（3）是提高效率，减少浪费的重要手段，协调可免除工作中的扯皮和重复，减少摩擦、冲突和内耗；（4）是调动广大干部、群众积极性的重要方面。

（二）上行协调艺术

1、与上级领导者的交往要适度。

主要体现在三方面：（1）尊重而不恭维。下级尊重领导，维护领导权威是基本的组织原则，希望得到下级的尊重是领导者的普遍心理，但尊重不等于恭维，正常的上下级关系是建立在尊重领导、支持工作和维护威信上；（2）服从而不盲从。下级服从上级是领导者实现领导的基本条件，是上下级关系的基本原则。即使领导的决策、做法有错误或个人与领导有不同意见，下级也应该服从上级，但在具体操作过程中应该采取适当的方式向领导者阐明问题的严重性或在实际行动上有所保留、修正和变通；（3）亲近而不庸俗。上下级之间既保持经常接触，又要保持一定距离。做到组织上服从，工作上支持，态度上尊重。下级只有通过垂直的人格和工作业绩来赢得领导的好感，建立友谊。

2、要尽职尽责尽力而不越位。

下级要明确自己的特定角色，努力按标准做好工作，又不越位。越位现象主要有四种：（1）决策越位。不该自己决定的事情拍板决定；（2）表态越位。表了不该表的态；（3）工作越位。做了不该自己做的事；（4）场合越位。不按场合要求摆正自己的位置。

3、创造性地执行上级领导者的指示。

由于领导所制定的工作方针、计划、要求一般都是比较笼统的，因此下级必须在领会这些方针、计划的基础上，结合本单位的实际情况创造性地开展工作，这也是下级工作水平、能力的主要体现。

4、善于将自己的意见变成领导者的意见。

下级只有善于使自己的意见被领导采纳，意见才会有实现的价值。在如何说服领导者采纳自己的意见上，有几点是要注意的：（1）要掌握不同领导听取意见的特点，采取相应方法反映意见；（2）要使自己意见有科学性、可行性，容易被领导采纳；（3）要选择适当的时间、地点和场合提出意见；（4）建议中要有几种方案，留给领导者选择余地；（5）点出问题的成败利害，使领导者有紧迫感。

（三）对下协调艺术

上级对下级协调工作要遵循公正、平等、民主、信任的原则，主要体现在以下几个方面：

1. 对“亲者”应保持距离。

“亲者”是指与领导观点相近，接触较多者。开明的领导应与“亲者”保持一定距离，这样做有几点好处：（1）有利于团结大多数；（2）有利于客观地观察问题，冷静处理内部关系；（3）避免因容易迁就“亲者”而陷入泥潭；（4）利于与下属保持深沉、持久、真挚的关系。成功的领导者都是以一种超然的、不受感情影响的方式来看待同下属的关系。领导者要提倡与下属打成一片，赤诚相见，对下属不分亲疏，爱护团结，一视同仁。

2．对“疏者”当正确对待。

“疏者”是指反对自己或有不同意见者。领导应该看到“疏者”往往是自己避免犯错和使自己工作取得成功的重要因素，因此要客观、公正对待“疏者”，应有将“疏者”当作治疗自己各种弱点、缺点的良药的气魄。

3．对下级须尊重以礼。主要体现在要尊重下属的人格尊严，以礼相待，尊重下级的进取精神，维护下级的积极性、创造性和关心信任下属。

4．对纠纷要公平、公正处理，即“一碗水端平”。

     （四）平行关系协调

同级之间的关系协调遵循以下几点原则：

1、互相尊重，平等相待。

2、相互信任，坦诚相待。

3、为人正直，光明正大。

4、相互学习，彼此宽容。

（五）协调成功的要素

要成为一名善于协调的领导者，必须具备相应的素质，主要有：

1、要有威信。这是协调工作的前提。领导威信高低，直接影响协调工作的开展，一个在群众中没有威信的领导能做好协调工作是难以想像的。

2、要有能力。这是协调工作的关键。领导能力的强弱，直接影响协调工作的效果。能力主要包括辩别是非标准、处理实际问题、政策理论水平等。

3、要有方法。这是协调工作的保证。协调方法的对错，直接影响协调工作的结果。

 

（六）协调成功的艺术

要成为一名善于协调的领导，必须加强学习，提高修养、掌握协调的艺术，在协调工作中做到虚怀若谷、以诚相待、循循善诱、刚柔相济、见异思迁、朴实无华等，那么协调工作就会事半功倍。

 

四、授权的艺术

一个成功的领导者，并不需要事事亲为，而是通过适当的授权，让下级充分发挥积极性和创造力，从而实现自己的目标。领导者要掌握授权的艺术。

（一）授权 的定义

授权是指领导者将自己一定的职权授予下属去行使，使下属在其所承担的职责范围内有权处理问题，作出决定，为领导者承担相应的责任。

通过授权进行领导称之为“委托式领导”。授权是员工参与管理的最高形式，是员工实现自我领导的有效途径。

（二）授权的原因

授权的原因有以下几方面：

1．间接性原因。由于领导行为与领导目标的间接性，领导只有授权下属，才能调动下属的积极性，有效地完成组织目标。

2．专业性原因。由于组织活动的多样性和专业化的特点，领导不可能事事精通，因此只有授权予具有管理能力的专才，才能完成组织目标。

3．复合性原因。由于现代领导是下属与领导者融为一体的参与型活动，领导者、执行者区分不明显，因此必须通过授权，才能更好地完成组织目标。

（三）授权的类型

授权的类型主要有以下几种：

1、刚性授权：对所授权力、责任、完成任务的要则、时间均有明确规定与交代。被授权人必须严格遵守，不许有任何逾越。

    刚性授权适用于重大事项.

2、柔性授权：只须出一个大纲或轮廓，让被授权人有较大的自由做随机应变的处理。

柔性授权适用于领导不甚清楚、复杂多变事情，而且被授权人又精明强干。

3、惰性授权：领导者将自己不愿也不必处理的繁杂事或领导者本人也不知如何处理的事务，交由下属处理。

4、模糊授权：与柔性授权相似，只是权力限度和权力容量比较模糊。

（四）授权的原则

1、因事择人，视能授权；2、明确权责，适度授权；3、授权留责，监督控制。

（五）授权应注意的问题

1、谨防“反授权”：就是下级把自己所承担的责权反授给上级，即把自己职权范围内的工作问题、矛盾推给上级。

2、防止“弃权”：就是领导者所拥有的决策权、奖惩权、监督权，在任何时候都不能放弃。

3、防止“越权”：就是大权旁落，下属行使了上司的职权。“越权”主要体现有：（1）先斩后奏。做了事才向领导汇报；（2）片面反映情况，设好圈子让上级领导钻，出了问题责任上级负；（3）斩而不奏，封锁消息，自己说了算；（4）多头或越级请示。

 

五、激励的艺术

（一）激励的定义

激励也叫“动机激励”，是刺激需求，引发行为，满足需要，实现目标的一个动力过程，是一种从心理上激发人的积极性的艺术。

激励是领导者刺激下属的动机需求，调动下属的工作积极性的有效办法。激励的一般过程。（见图六 ）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）激励的作用与效果

一个人能力的发挥，在很大程度上取决于激励。哈佛大学维廉·詹姆士通过对员工激励的研究发现，采取激励措施，能够有效激发员工的工作能力。他的研究表明在没有激励措施下，员工一般仅能发挥工作能力的20－30％，采取有效激励措施，员工工作能力可以提升到80－90％。詹姆斯提出激励的两个经典公式：

工作绩效＝F·（能力×激励）

激发力量＝目标价值×期望概率

（三）激励方法

激励的方法主要有：

1、目标激励：通过目标的设置来激发动机，指导行为。目标必须与需要和动机挂钩。

2、评判激励：对人的某些行为作出评判式反应，或奖励、表扬或惩罚、批评等。

3、榜样激励：通过树立榜样激发其他人向榜样学习。榜样是人的行动的参照系，榜样的力量是无穷的。

4、荣誉激励：荣誉表现一个人的社会存在价值，它在人的精神生活中占有重要地位。给下属授予荣誉是很好的激励方法。

5、逆反激励：通过提示或暗示与目标相反的结果，使下属义无反顾地向既定目标前进。

6、许诺激励：领导者通过许诺满足下属心理需要和心理预期。

7、物质激励：给予下属物质的奖励。

8、感情激励：通过对下属予以关心、爱护，激发其工作动力。

9、晋升激励：对表现优秀者给予晋升。

10、危机激励：让下属知道面临的困境，激发其危机感。

（四）激励的原则

1、连续激励原则：因为人的需求没有顶点，故激励也是没有终点的。

2、分层激励原则：分区、分步骤、分阶段地满足下属的需要。

3、适用激励原则：对下属的需求应有准确的判断，按下属的要求给予激励。

4、及时激励原则：对下属良好表现要给予及时的奖励。

（五）如何获得理想的激励效果

了解和满足下属的心理需求是获得理想激励效果的关键，下属的心理需求有以下几点：

1、愿意保持一致的心理：在不涉及重大原则问题和切身利益时，下属绝不愿与上级发生矛盾。因此领导者可能通过良好的行为和形象，激励下属自觉自愿地完成上级所交给的任务。

2、希望得到承认的心理：下属希望自己的劳动、成绩、艰辛得到上级承认。因此领导者在下属取得成绩时要及时表扬，出现困难时，也要积极创造条件解决下属困难。

3、追求平等和公平的心理：下属是希望领导能够尊重人格，了解能力，采纳意见，公正处事。因此领导者要平等待人，公平处事。

4、渴望获得理解和信任的心理：理解与信任是每个人都希望得到的，领导者要运用各种方式，向下属传递“充分信赖”的信号。

5、愿意参与领导过程的心理：下属是希望能够参与领导过程的，因此领导者在制定政策或在执行、检查、总结等领导过程中要充分依靠下属，尽量吸收他们参加，采纳合理建议。

6、希望适度自由的心理：下属希望管辖和约束不要过紧，要有适当自由。因此领导者不应统得过死，管得过严，在抓好大事的前提下，给予下属适当的自由。

浙江广播电视大学  政管理专业（现代远程）

《领导科学基础》课程教学大纲

第一章  绪 论

—、领导工作是一门科学

二、领导科学研究的对象、范围和特点

三、学习领导科学的目的和方法

第二章  领导与领导者、被领导者

一、领导的含义

二、领导的职能与原则

三、领导者与被领导者

第三章  领导观念

—、领导观念和科学领导的关系

二、时代与领导观念的更新

三、现代领导的新观念

第四章  领导与决策

一、决策是领导的基本职能

二、科学决策的原则、程序

三、决策中的领导者

第五章           领导与选才用人

一、现代领导必须重视选才用人

二、选才用人的标准和原则

三、选才用人的制度

第六章  领导与思想政治工作

一、思想政治工作的地位与作用

   二、思想政治工作的方针与原则

   三、思想政治工作的内容和方法

 第七章  领导体制

   一、领导体制概述

   二、领导体制的类型

   三、领导体制改革

 第八章  领导者的素质

   一、领导者素质的含义与特点

   二、领导者素质的基本内容

   三、领导集体素质结构的优化

 第九章  领导方法

    一、基本领导方法

    二、领导的日常工作方法

    三、领导方式

 第十章  领导艺术

    一、领导艺术与领导经验、领导科学的关系

    二、领导艺术的主要表现

    三、提高领导艺术的途径

 第十一章  领导作风

    一、领导作风的实质和作用

    二、领导作风的基本内容

    三、改进领导作风的途径和方法

第十二章  领导效绩考评

    一、领导效绩考评的意义

    二、领导效绩考评的原则

三、领导效绩考评的方法

 

领 导 者 的 素 质 主讲人   李春贤
	一、领导者概述。     1、领导者的含义 领导者是领导活动过程中的指挥者、组织者、领袖、主将、导演、总设计师等，领导者本身是一个发展的概念，不同的社会和阶级对其内涵有着不同的理解。在社会主义制度下，领导者是人民的公朴和勤务员，是社会主义国家机关的工作人员。     2、领导角色的特征：     领导角色有五个最突出的特征，即：导向性、服务性、感染性、非我性、多重性。     3、哪些人不适合当领导者：（1）过于行使铁腕的人 （2）过于惟命是从的人（3）过于劳劳碌碌的人（4）缺乏自知之明的人（5）私心太重的人（6）忽热忽冷的人     二、领导者应俱备的素质。     1、政治素质：（1）要有理论功底（2）要有高度的事业心和责任感（3）要有顽强的进取心和坚韧性（4）民主性强，服务性好。     2、知识结构：（1）理论知识（2）社会主义市场经济知识（3）掌握领导科学。（4）一定的专业知识。     3、能力素质：（1）统帅全局的战略头脑（2）多谋善断的决策能力（3）不断创新的进取精神（4）知人善任的组织才能。     4、品德素质：（1）大公无私，不以权谋私（2）具有较强的原则性（3）敢于承担责任：（4）自尊而不自傲，忠诚而不屈从（5）遵纪守法，廉洁自律（6）忠实诚信      5、身体素质     三、领导者自身素质的修养：     1、健康素质的自我养成。     2、个性的自我培养。     3、培养自我创新意识。     4、寻找自我超脱的途径。     5、强化风度美的辐射力。     6、赋予自身魅力的花环。 第二讲  领导艺术     一、领导艺术概述。     1、领导艺术的含义及特征。 领导艺术属于方法论范畴，是领导者的素质、才能、知识、胆略等的综合反映。具有灵活性、经验性、创造性、综合性、实践性、科学性等特点。     2、领导艺术的基本原则：（1）创造性原则（2）适度性原则（3）随机性在则（4）技巧性原则。     二、谈谈几种领导艺术。     （一）领导者升迁上任的艺术。     1、上任时应注意的事项：（1）做好第一次亮相（2）要尽快摸清情况（3）要正确对待前任（4）要稳定干部队伍（5）要保持工作的连续性（6）不要以救世主的姿态，包揽一切。     2、上任后，烧好“三把火”的艺术：（1）确定目标（2）选准突破口（3）及时总结。     3、正确对待评头品足。     （二）领导的决策艺术     1、什么是领导决策及特点 决策一般指做出决定。领导决策是领导者为实现组织目标，制定选择行动方案的过程。它具有合法性、目的性、预见性、选择性、风险性、及时性、实践性等特点。 2、决策的意义，决策是全部领导活动过程的核心和灵魂，是履行各项领导职能的基础，从工作中的作用上看，它关系到事业的兴衰成败。     3、决策的基本原则：（1）合法原则（2）全面性原则（3）民主原则（4）信息原则（5）未来原则（6）选优原则 1、          决策的程序：（1）界定问题（2）确定目标（3）方案设计（4）评估论证（5）实施决策。     （三）领导选才与用人的艺术 “治国之道、唯在用人”，选才用人是领导者的基本职能，也是实现决策目标的根本保证。     1、人才的含义、特征及类型 人才是指那些有着良好品德、出众才能、广博学识，在各种社会实践活动中能用自己的创造性活动对社会发展和人类进步做出较大贡献的人。简言之，人才是人群中比较精华和先进的部分。 人才具有：社会性、广泛性、层次性、专业性、动态性等特征。 依据人才内在素质的倾向性来划分，大致可分内实践型、理论型、创造型、再现型、组织型等类型。     2、现代领导者的人才观     （1）破除用人问题上的一些旧观念，即破除任人唯亲、任人唯派的错误观念，破除唯人唯资、论资排辈的观念，破除任人唯顺、任人唯全的观念。 （2）树立正确的选才用人的新观念：即树立人才价值观，树立人才为本观，树立人才平等竞争观，树立人才无功即过观，树立人才效益观。     3、考察和识别人才的原则：（1）要全面地看人（2）要历史地看人（3）要发展地看人（4）要在实践中看人（5）要在关键时刻识人。     4、人才的使用：（1）量才使用、扬长避短（2）用人不疑、放手使用（3）五湖四海、宽以待人（4）提携新人、用当其时（5）监督检查、奖惩严明。     （四）协调人际关系的艺术 领导者总是生活在社会之中，不论工作、学习，还是生活，每天都要和各种各样的人打交道，如果人际关系能够处理得好，可以使用自己生活愉快、工作顺利，从而在事业上获得成功。因此，领导者必须懂得人际关系学，其中特别是要妥处理上、下、左、右的关系，群众关系及亲朋好友的关系。     1、正确处理上下级关系 上下级关系是领导人际关系中的重要方面，研究领导人际关系要特别重视研究领导者的上下级关系，上级与下级之间的关系实质上是一种权力关系，或者说是权力与服从关系。其中领导者是权力主体，是权力化身，而下级则是客体，他们具有相互协作、相互支持、相互竞争、相互选择，相互提防等诸关系的特征。 首先说说如何处理同上级的关系。每一个领导者要做好本职工作，取得事业成功，除自己主观努力外，还需要上级领导的关怀和培养，因此处理好与上级的关系是十分重要的。如何处理呢？     （1）从工作方面看，圆满地完成上级交给的任务，是搞好同上级关系的基础条件。（2）从组织原则方面看，下级要尊重、服从、维护、支持上级。（3）从思想作风上看，要不唯上、不抗上、不欺上，坚持实事求是。（4）从自我约束方面看，既要经得起上级的表扬，更要经得起上级的批评。（5）找准位置，出力而不越权。(6)善于掌握上级领导者的性格特点和习惯。(7)善于体贴领导者的难处。     再谈谈如何处理与下级的关系。善于调动下级的积极性，是领导者出色地完成各项任务的重要因素。     （1）从工作方面看，上级充分发挥领导作用，正确指导下级工作是搞好与下级关系的基础。（2）从领导体制方面看，上级既要有统一集中的指挥，又要大胆放手，下放权力，以充分调动和发挥下级人员的积极性。做到用人不疑，疑人不用。（3）从思想作风方面看，上级要公正廉明，对下级不分亲疏，一视同仁，不搞帮派，唯人唯贤，赏罚分明，功过清楚。（4）从组织管理方面看，上级对下级全面负责，全面关心，既要使用，又要培养与考核。（5）从自我修养方面看，上级领导应当成为下级的表率。     2、正确处理同级的关系 同级关系是一种横向人际关系，可分为两种类型，即不同部门之间和同一部门内部。这里主要说同一部门，同级关系具有目标一致、地位平等、频繁接触、相互依存等特点。那么如何协调这种关系呢？（1）相互信任，以诚相待（2）正确对待合作与竞争（3）互相支持，热情帮助（4）分清职责，掌握分寸（5）严以律已，宽的待人（6）沟通思想，消除隔阂。     3、正确处理领导者与群众的关系 历史告诉我们，民心所向是领导成功的关键，只有领导和群众相结合，才能取得事业的成功。如何处理与群众的关系呢？     （1）谦虚待人，与群众打成一片。（2）爱护体贴，关心群众疾苦。（3）作风正派，对群众一视同仁。（4）多谋善断，使群众心悦诚服。 （五）领导者授权的艺术    锡林郭勒盟广播电视大学（内蒙古广播电视大学锡林郭勒盟分部）《锡盟电大在线》V2.0  2016年9月启用 教务服务热线：0479-8202967 招生服务热线：0479-8204199 地址：内蒙古锡林浩特市8455线路检测中心主校区行政楼（18号楼）四层　邮编：026000