一、填空题
1. 社会保障管理机构与公民的关系，主要是实施给付与领受的关系。
2.生存权思想侧重于强调国家的社会保障责任，着重表现在社会救济、 社会福利等立法理念中；社会连带思想是社会保险立法的理念。
3.从我国目前生产力水平现状出发，现阶段制定社会保障政策应坚持低起点、广覆盖、低标准、低成本。
4.生存权保障是社会保障法的最基本原则。
5.生存权保障的普遍性和全面性决定了社会保障的实施必须贯彻社会化原则。
二、单项选择题：
1、从社会政策角度来看人的需要有（C ）的特点
A.个性性 B.特殊性 C.多样化 D.稳定性 E.趋同性
2、满足社会整体需要的基本条件是（B ）
A.要有一定的社会基础 B.建立制度规范体系 C.相应的评估体系 D.相应的机构体系 E.要有一定的法律基础
3、家庭人员收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入不包括（C ）
A.全部货币收入 B.赡养费、抚养费或者扶养费 C.抚恤金 D.银行存款利息 E.实物收入
4、农村五保供养的标准是（B ）
A.按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用 B.不得低于当地村民的平均生活水平 C.不得高于当地村民的平均生活水平 D.适当考虑水电燃煤（燃气）费用 E.不得低于当地村民最低生活水平
5、法律援助是为了保障公民获得必要的法律服务，政府提供给他们的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。他的援助对象是（A ）
A.经济困难的公民 B.民事诉讼的原告 C.刑事诉讼中的经济困难的当事人 D.刑事案件的被告人 E.经济困难的合法权益受侵害的原告或被害人
6、救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过（ B）
A.一个月 B.10天 C.15天 D.5天 E.两个月
1、我国犯罪矫治的基本原则是（A）。
A.教育矫治 B.惩罚矫治 C.改造矫治 D.报复矫治
2、我国犯罪矫治工作的核心是（D）。
A.教育矫治 B.惩罚矫治 C.改造矫治 D.监内监外统一的矫治
3、最初的社区矫正是从（D）发展起来的。
A.社团 B.民间组织 C.宗教组织 D.互助性民间组织
4、矫治社会工作的重点对象是（A）。
A.在监服刑的罪犯 B.假释人员 C.少管所少年犯 D.刑释人员
5、社区矫治有利于合理配置（D）。
A.政府资源 B.行政资源 C.经济资源 D.司法资源
1、父母拒绝为其子女提供生活照料，这是没有履行亲自关系中父母的（D）。
A.不存在该项义务 B.教育义务 C.保护义务 D.抚养义务
2、夫妻一方因车祸而成为了植物人，另一方要求离婚。关于此事下列说法正确的是（D）。
A.可申请协议离婚 B.无法满足协议离婚的条件 C.属于离婚的特别规定 D.可申请诉讼离婚
3、在离婚时，处理子女具体抚养权归属的原则是（C）。
A.男方优先 B.女方优先 C.有利于子女身心健康，保障子女合法权益 D.子女自主选择
4、继承人以外的对被继承人扶养较多的人，可以分的适当的遗产。这主要是《遗产法》中（C）准则的体现。
A.均等准则 B.互谅互让，协商处理准则 C.照顾准则 D.男女平等准则
5、办理收养登记的机关是（B）以上人民政府的民政部门。
A.镇级 B.县级 C.区级 D.市级
1、复员安置是对（C）的一种安置形式。
A.退役义务兵 B.违纪义务兵 C.退役士官 D.退役军官
2、一次性抚恤金的发放由（B）发放。
A.市级人民政府民政部门 B.县级人民政府民政部门 C.省级人民政府民政部门 D.乡级人民政府民政部门
3、现役士兵按兵役（B）分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。
A.种类 B.性质 C.级别 D.军衔
4、符合条件的烈士遗属的定期抚恤金发放时间始于（D）。
A.军人死亡的当月 B.军人死亡之日 C.批准为烈士的第二年年初 D.批准为烈士之日
5、居住农村的抚恤优待对象住房困难的，由（D）帮助解决。
A.国家建设部 B.省建设厅 C.县民政局 D.地方人民政府
1、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》是（C）颁布的。
A.1431年 B.1432年 C.1434年 D.1441年
2、根据我国的法律，每届居民委员会的任期为（A）。
A.三年 B.四年 C.五年 D.六年
3、组建农村村民委员会的根本目的是（D）。
A.自我管理 B.自我教育 C.自我服务 D.实现村民的共同生活利益
4、根据我国法律规定，下列（A）因素影响村民在村委员会中选举中的选举权与被选举权。
A.年龄 B.民族 C.性别 D.家庭出身
5、下列（A）是村民事务的最高决策机构。
A.村民会议 B.村民委员会 C.村民代表会议 D.村党支部委员会
1、根据《社会团体登记管理条例》，在我国，成立社会团体（D）。
A.完全自由和自主
B.所有社会团体均须经过业务主管单位审查同意、进行登记并具备法人条件 C.企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体也需要登记 D.参加中国人民政治协商会议的人民团体无需登记
2、为了规范和管理民办非企业单位，我国于1443年颁布并实施了（A），对民办非企业单位作出了相应的规定。
A.《民办非企业单位登记暂行条例》 B.《民办非企业单位登记条例》 C.《民办非企业单位管理暂行条例》 D.民办非企业单位管理条例》
3、下列各项中，不属于我国基金会类型的为（C）。
A.公募基金会 B.非公募基金会 C.单位性公募基金会 D.全国性公募基金会
4、（C）是我国社会救助和社会服务体系的重要组成部分，它在促进社会公平、维护社会稳定、实现共同富裕等方面均能发挥重要的作用，并直接关系到构建社会主义和谐社会和社会稳定的大局。
A.社会团体 B.社区服务 C.慈善事业 D.民办非企业单位
5、目前我国重点推动的慈善活动项目不包括（B）。
A.灾民救助 B.贫困大学生救助 C.扶残救助 D.安老救助
1、我国规定的最低就业年龄是（C）。
A.14岁 B.15岁 C.11岁 D.13岁
2、《劳动合同法》规定，试用期最长不得超过（B）。
A.1个月 B.3个月 C.1个月 D.4个月
3、职工因公受伤后的停工留薪期，一般不超过（C）。
A.3个月 B.1个月 C.12个月 D.24个月
4、失业人员在制定银行领取失业保险金的单证，由（C）负责开具。
A.劳动行政部门 B.民政部门 C.失业保险经办机构 D.失业人员原单位
5、以下哪项属于劳动合同的必备条款（C）。
A.试用期 B.职业培训 C.劳动条件 D.保守商业秘密
1、我国新型城市卫生服务体系的基础环节是（D）。
A.医院 B.预防机构 C.保健机构 D.社区卫生服务机构
2、我国计划生育政策的核心是（A）。
A.生育政策 B.人口政策 C.管理政策 D.奖惩政策
3、流动人口计划生育工作的对象是（B）。
A.全部流动人口 B.已婚育龄流动人口 C.已婚流动人口 D.女性流动人口
4、社区卫生服务机构的服务内容是（B）。
A.基本卫生服务和公共医疗服务 B.基本卫生服务和基本医疗服务 C.基本卫生服务 D.公共卫生服务
5、《人口与计划生育法》以（C）确定了计划生育基本国策的地位。
A.制度形式 B.法规形式 C.法律形式 D.行政手段
1、下面哪一个组合反映了社会政策所包含的必要条件（B）。 1.行动主题2.民间组织3.目标群体4.政府5.资源系统
A.3、4、5 B.1、3、5 C.1、2、5 D.2、3、4 E.2、3、5
2、《灾区民房恢复重建管理工作规程》对县区灾区民房恢复重建工作作出了详细规定，下列说法中有误的是（D）。
A.县级政府灾区民房恢复重建领导机构牵头协调建设，国土部门高傲重建的选址、规划 B.重建规划的原则是以分散建筑为主 C.集中建房必须先规划后建设、科学选址
D.开展分散建房的地方，恢复重建的住房设置永久性统一标识
E.恢复重建的标准，由县级政府灾区民房恢复重建领导机构结合本地实际制定，即不宜太高，也不易太低，集中建房和分散建房应基本一致
3、城镇最低收入家庭廉租住房的申请书与审核过程中，房地产行政主管理部门应当自收到申请材料起（）日内向申请人出具审核决定。经审核符合条件的，房地产行政主管部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为（A）日。经公示有异议的，房地产行政部门应在（）日内完成核实。
A.15 15 5 B.15 5 5 C.5 15 5 D.5 5 5 E.5、5、5
4、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》对流浪乞讨人员救助政策的对象作出了明确、具体的规定，即流浪乞讨人员救助政策的对象是指（B）。
A.因无劳动能力无生活来源，无法维持生活，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
B. 因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员
C.因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障和廉租房救助政策或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员
D.因无劳动能力无生活来源，无法维持生活，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养因无劳动能力无生活来源，无法维持生活，又不享受城市最低生活保障或者农村五
E.因无劳动能力无生活来源，无法维持生活，又不享受城市最低生活保障和廉租房救助政策或者农村五保供养正在城市流浪乞讨度日的人员
5、某家庭虐待剩余女婴的妇女，这主要是损害了妇女的（E）
A.婚姻家庭权力 B.政治权利 C.劳动权利 D.劳动权 E.人身权利
1、一下关于法定继承的说法，错误的是（D）
A.在没有扶养协议和遗嘱的情况下适用 B.根据法律确定遗产分配的原则
C.依据法律确定继承顺序 D.在抚养协议和遗嘱有效的情况下仍适用 E.根据法律确定继承顺序
2、不符合社区校正条件的罪犯是（E）
A.罪行较轻、主观恶性较小，社会危害性不大的罪犯 B.讲过监管改造确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯 C.易于改造，且放在社会上服非法监禁刑不危害社会的罪犯 D.被剥夺了人身自由的罪犯 E.严重危害社会的罪犯
3、某烈士生前曾立一等功一次、二等功两次、三等功三次，如发放一次性抚恤金，应当是（C）。
A.30个月工资+增发35% B.30个月工资+增发30% C.30个月工资+增发25%
D.30个月工资+增发25%+增发15%+增发5% E.30个月工资+增发25%+增发15%*2+增发5%*3
4、对家具城镇的退伍义务兵安置的错误规定是（D）
A.每年退伍义务回到远征基地前，省、自治区、直辖市应当下达预分劳动指示，退伍义务兵回到原正基地后先安置，待国家计划下达后统一结算
B.在部队获得大军区以上单位授予的荣誉称号和荣立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿 C.在部队荣立三等功和超期服役的，安排工作时，在条件允许的情况下，应当照顾本人特长和志愿 D.入伍前是在校未毕业学生的，退伍后不允许复学 E.报考大中专院校的，同等条件优先录取
5、在我国，（B）是指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非正常营利性社会服务生活的社会组织。
A.社会团体 B.民办非企业单位 C.第三部门 D.基金会 E.民间组织
三、多项选择题：
1、下列关于社会政策与社会整体需要的关系，正确的是（ACE）。
A.在当代社会中，社会政策的制定与实施与社会整体需要有着密切的关系 B.社会政策应该以满足社会整体需要为其首要目标
C.国家通过社会政策的设计就是为了满足社会整体需要，因而不会引起新的社会矛盾和社会问题 D.社会政策的设计就是为了满足社会整体需要，因而不会引起新的社会矛盾和社会问题。
E.政府通过实施社会政策干预市场经济，用在分配的形式，在一定程度上降低市场经济给社会带来的消极后果
2、根据构建和谐社会的总体目标，以及我国经济与社会发展的目标要求，现阶段我国社会政策的目标包括（BCDE）。 A.满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量。B.解决社会问题和维护社会稳定 C.彻底消除贫困和失业问题
D.维护社会公平、促进社会整合社会进步
E.对部分贫弱群体成员需要政府提供更多的救助和福利性服务
3、依据我国现行的法律，男女双方不能结婚的情况包括（BC）。
A.双方年龄差距超过5年 B.双方是三代以内的旁系血亲 C.某一方或双方患有特定疾病 D.双方父母不同意
E.双方超过法定婚龄5年
4、依据遗产法的规定，在不均等分割遗产的情况下应该得到多分的继承人是（ACD）
A.尽了主要抚养义务的继承人
B.有抚养能力条件但没有尽抚养义务的继承人 C.与被继承人共同生活的继承人
D.生活有特殊困难的缺少劳动能力的继承人 E.不存在该类继承人
5、为培育发展慈善组织，加强慈善组织能力建设，我国在未来一段时间内将着力于（ABCE）。
A.培养城乡各类慈善组织，鼓励社会组织和个人参与慈善活动，促进慈善类民间活动，促进慈善类民间组织的发展
B.推进慈善组织建立健全内部管理制度，逐步推进决策、执行和监督分离的运行机制
C.建立规范、公开的财务管理制度，捐赠款物使用的追踪、反馈机制和公示制度，及时向社会公布捐赠款物的使用情况
D.建立专门的慈善组织监督机构，加强对慈善组织的监督和管理
E.推动第三方评估机制建设，制定评估规程和评估指示，实时开展评估工作及时发布评估结果
1、社会政策运行机制的内容包括（ACD ）
A.资金的筹措方式 B.社会服务的组织方式 C.政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系 D.慈善捐款的提供方式 E.志愿服务的发动方式
2、社会工作者在社会政策制定与实施过程中的角色表现为（ABC ）
A.政策倡导者角色 B.服务提供者角色 C.政策传递者角色D.政策落实者角色E.政策执行者角色
3、社会工作者发挥服务提供者作用的方式与途径有（ A）
A.进入相应的社会服务岗位
B.在专门社会政策研究机构和咨询参谋机构担任有关岗位工作 C.通过社会政策运行体系中的机制进行倡导 D.作为专业人士和普通公民，进行倡导活动
E.进入与社会政策领域相对应的行政岗位完成本职工作
4、民间组织调动社会政策资源的方式主要有（B ）
A.利用志愿者服务 B.发动志愿者参与 C.购买志愿者服务 D.组织志愿者服务 E.提供志愿者服务
5、灾害应急救助的程序是（ABCE ）
A.收集掌握灾情 B.上报灾情 C.灾害应急响应（县、地市、省、民政部四级响应） D.发放救灾物资 E.监督和管理
1、城市医疗救助的形式主要有（ACD ）
A.社会力量资助 B.合作医疗 C.医疗机构减免有关费用 D.城市医疗救助基金补助 E.医疗保险
2、申请廉租住房的条件主要有（ ABCD）
A.收入标准 B.面积标准 C.非农业常住户口 D.有法定的赡养、抚养、扶养关系及其他标准 E.人口标准
3、社会政策是指政府在某种社会价值的指导下，为实现某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。社会政策有以下几个方面的特点（ ABDE）
A.服务性 B.社会性 C.政策性 D.福利性 E.协调性
4、满足社会整体需要的基本条件是（ABCD ）
A.要有一定的经济基础 B.建立制度规范体系 C.相应的文化体系 D.相应的组织体系 E.相应的人力资源体系
1、在我国现行的《婚姻法》的规定中，夫妻的人身关系主要包括（CDE）方面。
A.约定个人所有的财产 B.相互继承遗产 C.独立使用自己姓名的权利 D.参加社会活动的自由 E.试行计划生育的义务
2、在我国现行法律规定中，离婚分为（ACE）。
A.自愿离婚 B.自主离婚 C.协议离婚 D.审查离婚 E.诉讼离婚
3、以下说法正确的事（BCD）。
A.《婚姻法》对结婚登记作出了具体的规定 B.《婚姻法》对结婚登记作出了原则性规定
C.婚姻登记不可委托他人代理 D.婚姻登记不能单方申请 E.办理婚姻登记的程序一般包括申请和决定两个阶段
4、依据现行的《收养法》，下列（ABE）公民或组织可以作为送养人。
A.有特殊困难无力抚养子女的生父母 B.社会福利机构 C.子女残疾的生父母 D.医院 E.孤儿的监护人
5、在下列（ACDE）情况下收养关系可以终止。
A.收养人不履行收养义务 B.养子女没有达到养父母的要求 C.收养人与送养人协议解除收养关系 D.养父母与成年养子女关系恶化，无法共同生活 E.养父母虐待未成年养子女
1、社区矫正工作的内容主要有（ABC）。
A.行为督导 B.教育矫正 C.组织工艺劳动 D.文化矫正 E.隔离预防
2、社会矫正的适用范围包括（ABCD）。
A.被判处管制刑罚的罪犯 B.被宣告缓刑的罪犯 C.被裁定假释的罪犯D.被剥夺政治权利终身的罪犯 E.被暂予监外执行的罪犯
3、人民调解的依据包括（ABCD）。
A.国家法律 B.法规 C.政策 D.社会公德 E.群众意见
4、人民调解的基本原则包括（CDE）。
A.合理原则 B.诚实原则 C.依法调解原则 D.自愿平等原则 E.尊重当事人诉讼权利的原则
5、矫治社会工作的理论基础是（ABCD）。
A.人道主义 B.新社会防卫论 C.主观主义和教育刑理论 D.行刑经济性原则 E.兴学监禁化思想
1、按照国家规定的标准给予的抚恤金优待分为（BC）。
A.物质抚恤 B.残疾抚恤 C.死亡抚恤 D.精神抚恤 E.现金抚恤
2、安置的对象包括（ABCE）。
A.遭受毁灭性自然灾害的灾民 B.流入城市的流浪乞讨人员 C.退役军人、军队离退休干部及其随军家属 D.学成归国人员 E.无军籍退休退职职工
3、下列哪些士官退出现役，可作复员安置（ABCD）。
A.士官甲服现役满第一期规定年限 B.士官乙服现役满第二期规定年限
C.士官丙符合专业条件，要求复原且得到批准 D.士官丁符合退休条件，要求复原且得到批准 E.士官戊无正当理由坚持要求退役
4、病故军人遗属包括（ABCD）。
A.病故军人的父母或抚养人 B.病故军人的配偶及子女 C.病故军人的兄弟 D.病故军人的姐妹E.病故军人的舅舅
5、现役军人因病致残，下列不享受残疾抚恤的有（DE）。
A.一级残疾 B.三级残疾 C.六级残疾 D.九级残疾 E.十级残疾
四、判断正误
1.（√）社会政策与法规的价值判断必须以公共利益为重。
2.（√ ）率先采用社会保险政策的是德国。
3.（√ ）社会政策与法规优化的核心是社会政策与法规组织优化。
4.（× ）终止由社会政策与法规执行所带来的某些服务，是指社会政策与法规本身的终止。
5. （ ×）已影响到群众生活，即使政府未注意到的公共问题也属政策问题。
6. （ √ ）职工个人无需缴纳工伤保险费。
7. （ √ ）社会政策法规正效力向负效力转变的原因之一是客观事物的变易性。
８.（× ）救灾政策法规必须保障灾民在吃、穿、住、治四个方面得到基本保障，这体现的是救灾政策法规的普遍性原则。
９.（√ ）社会保障政策属于再分配性政策。
１０.（√ ）制定社会政策与法规的基本原则是利益原则。
１1. （√ ）“于无声处听惊雷”，属于信息透视预测法。
１２. （√ ）社会保障立法向国际化方向发展的标志是北欧五国社会保障公约。
1３.（× ）社会救济基金的来源是救济对象与政府财政共同承担。
１４.（ × ）社会政策与法规评估的根本标准是效益标准。
１５.（√ ）北欧国家的福利政策法规保障了贫弱孤寡的人们的生活，同时也助长了一些人的依赖思想和惰性，这是社会政策与法规的附带效果。
１６.（√ ）在社会政策与法规执行过程中不停顿地进行控制，随时发现问题随时解决。这一控制方式属于动态控制。
１７.（√ ）社会政策与法规不适应新的形势，效力明显减弱，需要改变时，应该先立后破。
１８.（√ ）价值分析法核心内容是功能分析。
1９.（√ ）“构建和谐社会”属于元政策。
２０. （√ ）《西方国家法律制度、社会政策及立法》中首次使用社会政策的概念，标志着社会政策与法规进入现代阶段。
2１. （√ ）我国社会政策与法规最初只涉及到社会优抚方面。
２２. （× ）社会政策的适用范围，与法律相比，应该是小于法律。
２３. （√ ）社会政策与法规评估领域中的一次重大突破是采用了事前评估。
２４. （× ）一项反贫困的计划没有实现它的目标，只是使人们相信政府是在关注着贫困问题的，这项社会政策与法规没有效果。
２５. （√ ）社会政策与法规目标体现社会政策与法规制定者所代表的社会利益，体现了社会政策与法规目标的规范性。
2６. （× ）社会政策与法规循环运行优劣的主要判断标准是社会政策与法规循环运行的前后承接顺畅与否。
２７. （√ ）“心有灵犀一点通”体现的是非逻辑决策方法中的灵感顿悟。
２８. （× ）我国社会保障政策与法规体系中，最完善健全的是社会保险政策法规。
２９. （ × ）社会政策与法规方案抉择的最基本标准是符合国家总体发展战略目标。
30、（×）社会政策与法规制定与执行间是平行的关系。
３１. （√）社区工作中最普通最广泛最直接的社会服务工作是社区服务。
３２. （× ）福利对象以其对社会的贡献大小而定。
３３.（× ）定量分析方法可以取代效用分析方法。
３４. （√ ） 社会政策与法规以社会公正为理念依据。
３５. （× ） 国家政策和国家法规以国家的经济实力作为后盾,要求人们按照政策法规的规定行事。
3６. （ √ ）提高社会政策权威性的途径是社会政策法律法规化。
３７. （ × ）社会政策与法规问题确认与制定社会政策与法规的中间环节是政策问题纳入政策议程。
３８. （×）已影响到群众生活，即使政府未注意到的公共问题也属政策问题。
３９.（×）救灾政策与法规是中国政策与法规体系中较完善的政策与法规。
４０.（ √ ）社会保障法体系中最早出现的是社会救济政策与法规。
４１. （√ ）社会保障政策与法规具有时间性和地域性。
五、简答题
1. 我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现哪几个方面？（12章P154）
我国社会政策与法规系统运行机制状况(不够健全): （1）民主科学决策机制不够健全 （2）控制机制不够健全 （3）协调机制不够健全 （4）监督机制不够健全
2. 社会政策与法规方案的可行性分析包括什么内容？P50-51书第五章
经济可行性 行政可行性 法律可行性 技术可行性
３. 社会政策与法规终结的内容分为几类？P26-27第3题（复习指导
４. 简要说明德尔菲法的特征。P26第2题后半部分（复习指导
５.社会政策与法规正效力向负效力转化的原因是什么？P27第1题前半部分（复习指导）
６．社会政策与法规具有何种效益？P29-31
７. 简要说明社会政策法规评估的类型。P68-69
正式评估和非正式评估(评估组织活动形式) 内部评估和外部评估(评估机构的地位)
事前评估、执行评估和事后评估(在政策法规过程所处的阶段)。
８.社会保障政策与法规有何特征？P28第3（复习指导）
９．社会政策问题有何特征？P36书
公共性 相关性 主客观统一性
１０. 简要说明瑞典模式。P25第2题前两段（复习指导）
1１. 社会政策法规评估的标准有哪些？P74-76书
（1）生产力标准：根本标准 （2）效益标准：达到目标的程度 （3）效率标准：投入与产出的比率 （4）公正标准：有关社会资源利益成本五年公平分配的程度 （5）社会政策法规回应度：满足特定社会团体需求的程度
１2.什么是社会政策与法规评估的事前评估？P69-70
事前评估是在政策法规执行之前进行的一种带有预测性质的评估。这种从单纯的事后检测变成事前控制的工具，是政策法规评估领域的一次重大突破。事前评估的内容大致包含以下3方面：首先，是对政策法规实施对象发展趋势的预测。政策法规是面向未来的，对未来趋势、发展规律把握得如何，决定着政策法规的成败。其次，是对政策法规可行性的评估。通过分析主客观条件，有利和不利因素，对政策法规的可行性作出评估。通过事前评估就可以使得决策者在选择或实施政策法规时，对它作严格的时空限制和规定。最后，是对政策法规效果进行评估。即通过对政策法规内容和外在环境的综合分析，对政策法规实施可能产生的效果作出评估。
1．社会保障政策与法规的具有什么样的特征？
答：社会政策与法规的特征是由社会政策与法规的本质（就是对利益的权威性分配）决定的，是社会这侧与法规区别于其他社会现象的重要标志，其最基本的特征有以下三方面：
一，社会着呢公车与法规是由政治组织制定和实施的。社会政策与法规是以国家的强制力作为后盾，具有权威性，强制性，规范性。
二，社会着呢公测与法规是理论指导实践的中间环节。
三，社会政策与法规具有突出的系统性；（！）社会政策与法规的整体性。社会政策与法规本身就是一个系统，是一个由各种社会政策与法规的相互作用、相互制约二构成的有机体。（2）社会政策与法规的动态性。社会政策与法规和世界上一切开放性质一样，需要不断地与外界环境交流能量、物质和信息，从何人处于不断地运动、变化和发展之中。（3）社会着呢公测与法规的目的性。社会系统都有目的性，社会政策与法规系统也有很强的目的性，不同的社会政策与法规有不同的目标，不同的社会政策与法规目标之间存在相互作用和星湖制约的关系。目标不明确或者混淆了不同的目标，都会造成社会政策与法规的混乱和实效，处理这些，社会政策与法规的系统特征还包括层次性、结构性和相关性，人们在研究、制定、实施社会政策与法规是，必须要具有综合的观念、系统的观念、整体的惯量，这事现代社会条件下，人士和运用社会着呢公测与法规的一个重要要求。
2.我国现行灾害救助政策与法规的中国特色体现在哪些方面？
答：我国现行救灾制度具有鲜明的中国特色。在救灾工作中以“以防为主，防救结合”为总方针；以“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”为基本方针；“自力更生、艰苦奋斗、发展生产、重建家园”、“以地方为主，国家补助为辅”等也是救灾法律制度建设中必须予以贯彻的。它始终贯穿着救灾与防灾相结合的指导思想，寓防灾于救灾之中，既治标又治本。并且强调发挥集体组织和人民群众自身的作用，提倡自力更生、生产自救，倡导“一方有难，八方支援”的社会主义新风尚。
六、论述题
１．为什么社会保障水准要与经济发展水平相适应？P6（复习指导）
２．简要论述专家会议决策法的特点及弊端。书第十章114-115
专家会议决策法的特点：
(1)能够发挥若干专家所组成的团体的宏观智能结构效应，且这种效应往往大于团体中各个成员单独创造能力的总和； (2)通过多个专家之间的信息交流而引发思维共振，可在较短的时间内取得可喜的创造性成果。的更具体、更全面。 (3)有助于专家们交换意见。通过相互启发的提示以及内外信息的交流与反馈，来弥补个人意见之不足。
特点：将一个领域内的高端的专门人士集中起来进行决策，使得决策更具有专业性和可行性。 弊端：第一，毕竟只是少数人的意见，难以代表所有的人。 第二，更多的停留在理论方面，难以使得理论实际相结合。 第三，使得决策内容无法深入基层，在实行过程中会遇到阻碍。
３．社会政策与法规的效果有几种？P72-75书
（1）直接效果：指社会政策与法规的实施对主体所要解决的社会政策与法规问题及相关人员产生的作用。所谓的“种瓜得瓜，种豆得豆”
（2）附带效果：指社会政策与法规的实施过程对并非直接作用的对象的环境、团体、个人产生效能，这种效能超出了社会政策与法规制定者原来的目标和期望，成为了社会政策与法规的副产品。
（3）意外效果：指社会政策与法规的实施产生了意想不到或与预期相反的效果。 “有心栽花花不开”；“无心插柳柳成荫”；“种豆得瓜”。
（4）潜在效果：是指短期内没有显现或因人们的思维受限没有感知的政策效果。 （5）象征性效果：
４．如何提高社会政策与法规系统的能力？P28第1（复习指导） （1）提高确认社会政策法规问题的能力 （2）提高利益整合的能力
（3）提高社会政策法规制定的能力 （4）提高社会政策法规执行的能力
5、为什么社会保障水准要与经济发展水平相适应？
答：社会保障的产生，有其深刻的社会、政治和经济原因，还有深刻的理念根据，它们构成了社会保障政策与法规的基本原则。即生存权思想与生存权保障、社会公平与公平效率相结合、社会连带思想和社会化、保障水平与经济发展相适应、保障基本生活、自我保障与群体调剂相结合。
其中，保障水平与经济发展相适应的原则意味着制定我国的社会保障制度，必须适应生产力发展水平。一方面，社会保障水平不能超前，超前了会给国家和企业增加负担，制约经济的发展，对整个社会和经济都是灾难。另一方面，社会保障也不能滞后，会挫伤劳动者的积极性，引起社会成员的不满，影响经济的发展和社会稳定。从根本上说，社会保障的实施，应有利于社会经济的发展。
1、经济发展水平决定社会保障水平。
社会保障实质是一种经济制度，必须以国民收入为物质基础，必须与社会各方面的承受能力相适应。只有经济发展了，国民收入提高了，公民、用人单位和国家都有钱来考虑将来可能遭遇的风险时，社会保障才可以实施。
2、社会保障水准与生活水平联支动。
社会成员的平均工资增加了，缴纳的保险费随之增加，社会保险给付也必然增加；
物价指数上升，表明生活费用增加，各国的社会保障法，都有根据物价指数调整给付的规定，建立了保障水准不受物价影响的机制；
随着经济的发展，最低工资标准将逐步提高，从而最低生活标准也随之提高，而最低生活标准决定社会救济、失业救济等给付水准的根本依据。
生活水平普遍提高了，必然要求有相应的社会保障给付力，它将对国家调整给付标准产生深刻的影响。
3、社会保障水平准对经济发展的影响。
与社会经济发展水平相适应的保障水准，必定使社会保障发挥其稳定机制的作用，对社会经济产生积极的影响，促进经济稳步增长。
高于经济发展水平的保障水准，必定挤占经济发展资金，影响必要的社会资金积累，减弱社会成员的勤劳意欲，从而影响整个社会经济的发展，过高的保障水准一旦陷入危机而最降下来，将会受到社会成员心理上和行动上的抵抗，对社会安定产生影响， 低于经济发展水平的保障水准，会使社会成员产生不满，造成社会动荡，从而削弱社会保障应有的稳定机制作用，对经济发展产生负面影响。
社会保障立法必须根据经济发展水平确定适合的社会保障水准，并随着经济发展逐步提高保障水准。尽管世界上大多数国家都建立了社会保障制度，但因各国经济与社会的各种基础条件和发展情况各不相同，社会保障的水平差异较大
